据BNEF的最新统计，截至2023年7月21日，全球已有44个国家已发布氢能战略，有34个国家正在准备战略，以德国、日本等为代表的发达国家早早将氢能纳入国家能源战略规划。

在国际氢能产业发展进入关键机遇期之时，氢能已经被多个国家作为不可放弃的道路，然而近日走在氢能发展前列的德国却在氢燃料电厂上遇到了危机。

据悉，此前德国提出的到2030年完全淘汰煤电的计划似乎不太可能实现。相反，德国将不得不继续依赖燃气电厂来满足日益增长的电力需求。

2023年7月，德国联邦内阁决议通过更新版《国家氢能战略》，政府将之前的产能目标提高了一倍，旨在加速布局氢能全产业链，推动和加快德国氢能市场的发展，从而适应更高的气候保护目标和能源市场新的挑战。

其中提到，到 2030 年，德国的发电能力将从 5 千兆瓦增加到至少 10 千兆瓦；到 2028 年，将初步建成一个拥有 1,800 多公里氢气管道的网络。

与之相对应的是，德国希望到2035年能以气候中立的方式生产100%的电力。风力涡轮机和太阳能电池板的生产预计将在未来几年占据主导地位，为了给它们提供支持，政府设想建立一批氢燃料发电厂。

对于德国来说，氢能是实现能源转型的关键，为此德国打算打造属于其的氢能核心网络。

工业巨头蒂森克虏伯也为自己设定了到 2050 年仅使用氢生产气候中性钢铁的目标。

此外，为了弥补国内对于“绿氢”的需求，德国也在积极进行国际合作，先后与挪威、阿联酋、印度、加拿大、纳米比亚、沙特阿拉伯等多个国家签署了氢能合作协议，进一步推动氢能多边合作。

2021年，德国联邦经济和能源部与联邦教研部发布《国际氢能项目资金资助指南》以推进海外氢能项目建设，加快氢能经济发展并为德国氢能进口做好准备。

2022年8月，德国与加拿大签署氢能供应协议，加拿大将最早从2025年起向德国出口氢能。

但近日，计划似乎并没有顺利进行。根据彭博社报道，德国仅从国库中拿出75.5亿欧元（约合82.8亿美元）补贴（氢能）天然气发电厂。

由于长期的政府预算危机，这些计划正在动摇，德国强大的行业协会BDI的主席西格弗里德·鲁斯沃姆（Sigfried Russwurm）表示。

尽管在2023年8月初，德国政府宣布，欧盟委员会基本上批准了其补贴备用电厂的计划。

这意味着8.8吉瓦的专用氢发电厂，以及15吉瓦的天然气发电厂最迟应在2035年改用氢，总计约占德国2023年峰值电力需求的三分之一。按下按钮即可获得气候友好型电力。

因为这些电厂可能只会在持续的低风速和低日照期间发电——被称为“kalte Dunkelflaute”——如果没有国家支持，它们不太可能盈利。

但在德国最高法院做出限制政府使用新冠肺炎危机期间批准的信贷额度的裁决后，每年用于此目的的70亿€“蒸发”了。

对此，这位BDI负责人警告说，由于没有氢工厂作为备用，可能需要煤电来填补缺口。

脱碳野心家使用煤电填补缺口以实现脱碳？

如果德国这个拥有最雄心勃勃的脱碳战略之一的国家最终依赖其燃煤电厂的持续运营，那将是奇怪和尴尬的，”Russwurm说。

这位BDI负责人补充说，尽早开工对启动建设至关重要，但在商业模式和融资“完全不明朗”的情况下，氢燃料发电厂根本不会实现。

行业团体也为此敦促政府采取行动。1月11日，能源行业协会BDEW表示:“联邦政府现在必须行动起来:我们需要一个具有明确框架条件的发电厂战略。”。

考虑到预算限制，这两家行业协会正敦促政府抄近路，放弃氢燃料发电厂的计划。并认为这是显著降低复杂性和成本的需要。

“因为氢气的组件价格昂贵，对供应安全的影响有限。”

2023年下半年以来，多个国家在补贴上力不从心，继美国通过使用更为严格的条目来限制领取“清洁”氢补贴后，这似乎在宣告转型的道路并不那么一帆风顺。