新能源汽车市场已渐从政策导向转变为市场导向

今年以来，新能源汽车补贴大幅退坡，并将于2020年底正式退出，届时新能源汽车将完全交由市场竞争。由于补贴的大幅退坡，今年以来国内新能源车销量不佳。

据国家统计局数据显示，今年1-6月份，汽车整体产出1214万辆，同比下跌12.4%。数据显示，今年第三季度，随着新能源汽车补贴政策的逐步退出，新能源汽车销量同比下滑超过34%。在9月份国内新能源汽车销量迎来了今年以来的“三连跌”。今年9月份国内新能源汽车销量为8万辆，同比下跌34.2%，下滑幅度明显。

此外，由于大城市传统燃油车牌政策的不确定性增加以及车队运营商的需求下降，使得第三季度纯电动车与插电混动车的销量表现不尽如人意。

有分析认为，国家补贴退坡、上牌难等外在因素导致了新能源汽车销量的下滑，此外，新能源汽车自身存在的一些缺陷也影响了其销量的上涨。

不过，近期，已经有一大波补贴在路上了。根据工信部发布的《关于2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况的公示》显示，共有207409辆新能源车通过审核，将能拿到总计220.27亿元的新能源补贴。其中宇通汽车、比亚迪和中通汽车三家将获得的补贴最多，分别为45.9亿元、34.61亿元和11.2亿元。

据报道，财政部表示，考虑到燃料电池汽车成本大、产业基础薄弱的实际情况，在多次政策调整中均已保持补贴力度不变；在普遍要求取消地方购置补贴的情况下，也已允许地方继续对氢燃料电池汽车予以补贴。

但有分析认为，长期执行补贴政策也使得部分企业患上“政策依赖症”，难以应对全球市场竞争。我国燃料电池汽车产业目前未取得突破性进展、长期大力度支持下仍发展缓慢的情况未根本改变。

因此，一方面建议按时退出补贴，一方面建议加强新能源汽车免限行、免摇号、通行权便利等非财税政策引导。

此外，财政部还建议，鼓励地方出台充电（加氢）基础设施“短板”建设和运营、新能源汽车使用政策。

财政部表示，2019年，中央财政根据工信部审核结果，已下达充电基础设施奖励资金19.2亿元，地方可统筹用于加氢站等基础设施建设。

但给新能源汽车“断奶”只是时间问题，未来新能源汽车将走向何方？中国汽车市场增速放缓会长期持续，还是短期阵痛？

10月23日，全球管理咨询公司麦肯锡发布研究报告称，中国车市的放缓只是短期阵痛，中国消费者强有力的需求基本面表明，未来依然可期。该研究报告指出，经过多年高速增长后，受宏观经济和政策调整影响，中国乘用车市场增速开始放缓，进入了2.0时代。但市场上不乏亮点，豪华品牌、新能源汽车、二手车等领域均保持健康增长。同时，中国每年仍有2000多万辆的新车销量，是全球最大的乘用车市场。无论在增量维度还是存量维度，消费者都展示出了强劲的潜在需求。

目前，中国车市已进入以“淘汰加剧、新四化机遇不清晰、新零售变革迫切、卓越运营回归、呼唤创新与敏捷转型”为特点的2.0时代。

补贴的逐渐退出，也意味着我国新能源汽车产业将进入一个新的发展阶段。专家表示，如今的国内新能源汽车市场已逐渐从政策导向转变为市场导向。

近期，业内人士纷纷研究《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)，希望能从中捕捉一些趋势性信息。

据悉，该《征求意见稿》提出：“力争经过十五年持续努力，新能源汽车关键核心技术取得重大突破、融合发展协调高效、产业生态健全完善，纯电动乘用车成为主流，燃料电池商用车实现规模化应用，高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及，我国进入世界汽车强国行列。”此外，《征求意见稿》也有诸多内容涉及未来产业发展动力的转换，强调商业本质与商业模式的创新，希望以跨行业、跨领域的融合发展为新能源汽车产业带来新的增长动力。